記者從十二屆政協(xié)一次會(huì)議提案組獲悉，本屆大會(huì)提案提交工作已于日前結(jié)束，共收到提案5641件。在已經(jīng)統(tǒng)計(jì)出的3698件中，“科學(xué)技術(shù)”類約有110件，其中有三分之一左右涉及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題。
與去年同期統(tǒng)計(jì)結(jié)果相比，本次會(huì)議科技類提案數(shù)量有所增加（去年統(tǒng)計(jì)數(shù)量為46件）。除創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)科普工作等，也成為科技類提案關(guān)注的熱詞。
加強(qiáng)科技金融結(jié)合，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化
九三學(xué)社中央提交的《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的提案》是今年科技類一號(hào)提案。提案說(shuō)，我國(guó)存在科技成果轉(zhuǎn)化的法規(guī)和政策不夠完善，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)淡薄，科技服務(wù)體系薄弱，科技成果轉(zhuǎn)化資金不足等問(wèn)題，建議摸清當(dāng)前我國(guó)成果轉(zhuǎn)化的真實(shí)水平，杜絕在“成果轉(zhuǎn)化”名義下縱容甚至變相鼓勵(lì)非法仿制、抄襲外國(guó)產(chǎn)品的現(xiàn)象；完善“政金產(chǎn)學(xué)研用”合作模式的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)各類人才跨界流動(dòng)；支持研發(fā)與轉(zhuǎn)化集成的創(chuàng)新型企業(yè)；由政府主導(dǎo)建設(shè)一批綜合性科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)等。
重慶市科委副主任潘復(fù)生委員在提案中也表示，科技界一直強(qiáng)調(diào)科技工作要“頂天立地”，這幾年“頂天”做的不錯(cuò)，越來(lái)越多領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，但“立地”效果仍不明顯，大量科技成果停留在實(shí)驗(yàn)室。他建議要改變科技人員和應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目的考核體系，引導(dǎo)科技人員從重論文中走出來(lái)；完善和提高科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策。
對(duì)于促進(jìn)科技與金融融合，致公黨中央在提案中說(shuō)，根據(jù)對(duì)52家金融機(jī)構(gòu)的調(diào)查，44%的金融機(jī)構(gòu)提供資金在1000萬(wàn)元以下，36.2%提供資金為1000—2000萬(wàn)元，且提供的多為短期資金，只能暫時(shí)緩解企業(yè)短期內(nèi)資金缺口。
他們建議，通過(guò)成立國(guó)家級(jí)科技金融創(chuàng)新中心；推出多種形式的稅收優(yōu)惠政策；政府為科技創(chuàng)新項(xiàng)目提供貸款支持；在有條件的城市研究組建科技銀行；探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等方式解決這一問(wèn)題。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)繼續(xù)受關(guān)注
與技術(shù)創(chuàng)新息息相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題在去年兩會(huì)期間就廣受關(guān)注，今年有10多件提案涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)、專利審議，以及重大經(jīng)濟(jì)科技項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等內(nèi)容。
全國(guó)工商聯(lián)提交的《關(guān)于大力增強(qiáng)我國(guó)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)能力的提案》提出，雖然近年來(lái)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施不斷取得新進(jìn)展，但仍存在一些不利于中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)的因素。中小企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)的社會(huì)服務(wù)體系，不利于我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新成果化、產(chǎn)業(yè)化和商品化。提案建議加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)服務(wù)體系，充分發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)在解決產(chǎn)權(quán)糾紛中的作用等。
記者還發(fā)現(xiàn)，提案中有4件提到加強(qiáng)兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)與互通相關(guān)內(nèi)容。香港自由黨主席周梁淑怡委員指出，我國(guó)近年在專利申請(qǐng)方面取得一定成績(jī)，但專利技術(shù)或產(chǎn)品在國(guó)際上還得不到認(rèn)可，國(guó)內(nèi)檢測(cè)及認(rèn)證能力有待改善。
她在提案中分析說(shuō)，我國(guó)香港地區(qū)是亞洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心，有一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易平臺(tái)；加上香港作為金融中心的優(yōu)厚條件，可通過(guò)先行試點(diǎn)、循序漸進(jìn)地加強(qiáng)內(nèi)地和香港在知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系中的互聯(lián)互通。
作為記者查閱到的科技類提案中聯(lián)名人數(shù)最多的一件，林健鋒委員聯(lián)合其他19位委員在《關(guān)于迎合科教興國(guó)需要，推動(dòng)專利制度的完善與發(fā)展的提案》中建議，應(yīng)在兩地成立專責(zé)小組，加強(qiáng)兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流，互通信息，研究如何完善兩岸專利的互認(rèn)機(jī)制。
科普工作仍然有待加強(qiáng)
“《科普法》已頒布10年，而我國(guó)具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民僅有3.27%。日本核泄漏事件引發(fā)中國(guó)搶鹽風(fēng)潮等，說(shuō)明加快提升我國(guó)全民科學(xué)素養(yǎng)已經(jīng)到了非常緊迫的時(shí)候。”福建省泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴委員在提案中說(shuō)。
科技類提案中明確指出我國(guó)公民缺乏科學(xué)素養(yǎng)的不下10件，其中有7件建議加快我國(guó)科普事業(yè)和科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。
河南省政協(xié)副主席張亞忠委員建議，采取行政措施，明確科學(xué)界知識(shí)分子傳播科普知識(shí)義務(wù)，加入業(yè)務(wù)評(píng)定；動(dòng)員和爭(zhēng)取退休老專家、老教授發(fā)揮智慧余熱，指導(dǎo)和參加科普工作等。
他在提案中指出，“蘇丹紅”“膨大劑”等事件造成的風(fēng)波，給廣大消費(fèi)者的第一印象就是“人造的”“添加的”，似乎都在不安之列。然而，無(wú)論食物性質(zhì)本身還是定性和定量之間的差別，公眾的一些誤讀是導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)陷入危機(jī)的因素之一。
中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理吳光輝委員也呼吁，建設(shè)科普體系，讓更多人愿意從事科技工作。他建議，將科學(xué)常識(shí)、科技知識(shí)及科學(xué)家故事加入學(xué)生教材中，并由政府出資創(chuàng)辦科普營(yíng)，定期舉辦科普比賽等活動(dòng)。（吳穎 劉曉瑩）