3月4日，中國文字著作權協(xié)會（下稱文著協(xié)）在其官方網(wǎng)站上發(fā)布“致廣大作家的一封信”，稱近日已啟動向教輔侵權出版單位的維權行動，并公布維權熱線，希望更多的作家參與進來維護自己的合法權益。

　　據(jù)了解，教輔出版利潤豐厚，整個國內(nèi)市場每年達數(shù)百億元。文著協(xié)總干事張洪波表示，與教科書不同，教輔圖書不屬于著作權法規(guī)定的“法定許可”范疇，即必須事先獲得作者的授權，約定稿費標準后，才能編寫和出版。但在這個龐大的市場中，依法獲得作者授權并支付稿費的出版機構屈指可數(shù)，很多教輔編寫出版單位故意將教輔和教材混為一談，很少主動去取得作者授權，作者找上門來往往支付極少的稿費了事，或拖來拖去。而絕大多數(shù)作者不清楚教師教學用書和教輔圖書需要作者事先授權，不能像教材那樣先使用后付費，更不清楚教材和教輔的法律責任不同，也不知道如何維護自身合法權益。因此，很多作者的著作權遭到侵犯，合法權益得不到維護，而教輔編寫出版單位卻賺得盆滿缽盈。

　　今年年初，文著協(xié)宣稱將起訴人教社等單位教輔圖書涉嫌侵權一事引起了社會廣泛關注。據(jù)介紹，人教社一直將160種教輔和教科書稿酬“打包”向作家轉(zhuǎn)付，并認為教輔的稿酬標準與教科書一樣。文著協(xié)方面肯定了人教社多年來對教科書積極付酬的態(tài)度，但同時也對該社將教科書與教輔書打包付費的做法提出異議，認為“先授權后使用”才是教輔使用作品的前提。2012年3月8日，人教社發(fā)布公告對教輔圖書未經(jīng)授權擅自使用作品一事向權利人表示歉意，并希望作者主動聯(lián)系人教社，領取“非法定許可”部分的稿酬。由于公告中將多年來的“未授權先使用”歸結為“沒有找到這樣既能夠服務于權利人又能夠解決我社燃眉之急的平臺”引起了部分權利人的不滿。

　　張洪波表示，教輔圖書選文應該遵循“先授權后使用”的基本原則，否則，即構成對入選作品權利人著作權的侵犯，出版單位應當承擔停止侵權、賠禮道歉、賠償損失等法律責任。

　　針對市場上的侵權現(xiàn)象，早在去年，文著權協(xié)就委托律師事務所，針對幾家大型出版社未經(jīng)會員和文著協(xié)授權，在教輔當中擅自選用會員作品的情況，做起訴的準備。此次發(fā)布的公開信稱，該協(xié)會近日已啟動向教輔侵權出版單位的維權行動，可以接受作家委托，幫助監(jiān)測文字作品被教輔非法收錄的情況，并采取相應的維權行動。協(xié)會還專門設立了維權熱線和維權郵箱，方便受理廣大作家對教輔侵權的投訴。（知識產(chǎn)權報　記者　竇新穎）