“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的重要組成部分，因其技術(shù)含量和附加值高、創(chuàng)新性強、發(fā)展?jié)摿Υ?，對于擴大內(nèi)需、吸納就業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有重要作用。”正如全國人大代表、天津市知識產(chǎn)權(quán)局局長何志敏所言，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。在今年全國兩會上，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展前景也成為代表委員熱議的話題。

　　有效發(fā)揮支撐作用

　　近年來，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)越來越受到社會各界的關(guān)注。2008年出臺的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，對“構(gòu)建國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺”、“發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)”等目標(biāo)提出了明確的要求，2011年發(fā)布的《加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)指導(dǎo)意見》明確將知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)作為高技術(shù)服務(wù)業(yè)的重點培育對象。事實上，我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)近年來的發(fā)展速度令人矚目。

　　僅就專利代理服務(wù)行業(yè)而言，我國專利代理制度建立20多年來，已涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的專利代理機構(gòu)和專利代理人。數(shù)據(jù)顯示，截至去年10月底，我國國內(nèi)已有近1.5萬人取得專利代理人資格，全行業(yè)擁有執(zhí)業(yè)專利代理人超過8000人，專利代理機構(gòu)超過900家。“隨著我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，一批業(yè)務(wù)水平扎實、特色突出、口碑好、具備一定規(guī)模的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)經(jīng)受住了市場考驗，他們能夠為客戶提供高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在加速提高我國科技創(chuàng)新水平中逐漸發(fā)揮了重要作用。”全國人大代表、中華全國專利代理人協(xié)會會長楊梧表示。

　　“創(chuàng)新不僅是科技工作者的事，還涉及到社會各個方面，這其中就包括了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。”全國人大代表、神華寧煤集團公司煤化工分公司研發(fā)中心主任羅春桃在接受記者采訪時表示，專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)可在促進企業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮積極作用，企業(yè)通過與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)合作，可以比較全面地掌握相關(guān)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)信息，制定合理的知識產(chǎn)權(quán)策略，規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。

　　“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)屬于高技術(shù)服務(wù)業(yè)的范疇。”全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)副校長黃震表示，一方面，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)可以為自主創(chuàng)新提供高質(zhì)量的配套服務(wù)，提升知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和運用能力，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;另一方面，當(dāng)前我國正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的時期，這就需要提高服務(wù)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)所占的比重，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)本身的發(fā)展壯大，也能夠為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作出貢獻。

　　全面發(fā)揮服務(wù)效能

　　“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在我國施行知識產(chǎn)權(quán)制度伊始便應(yīng)運而生。”全國政協(xié)委員、國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普表示，為了更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施效能，唯有通過管理工作加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)建設(shè)。田力普表示，當(dāng)前，我國知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)尚存在著一定的問題，關(guān)鍵在于規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的準(zhǔn)入資質(zhì)。“要推行分級分類管理，制定和完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)章，監(jiān)理服務(wù)機構(gòu)信息平臺，普及推廣知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同。”田力普說，“同時，我們還應(yīng)該支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會依法開展職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作，加強行業(yè)自律。”

　　今年，九三學(xué)社中央提交了關(guān)于《大力推進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展》的提案。據(jù)該提案聯(lián)系人譚凱介紹，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，一方面要加快政府職能轉(zhuǎn)變，收縮項目管理的范圍，讓高校院所、服務(wù)業(yè)機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場機制按需結(jié)合，共擔(dān)風(fēng)險。另一方面，還應(yīng)建立公平的市場競爭機制，逐步放開知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，建立公平、規(guī)范、透明的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。此外，還應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)體系，進一步明晰服務(wù)交易中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的界定、利益分配和期限等。

　　“盡管我國專利代理服務(wù)行業(yè)近年來取得較大發(fā)展，但不容忽視的是在專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展上，還不成熟，在行業(yè)服務(wù)能力供給與市場需求之間存在很大矛盾。”楊梧表示，中華全國專利代理人協(xié)會將不斷加強對專利行業(yè)隊伍的建設(shè)，積極開展專利代理的執(zhí)業(yè)培訓(xùn)，學(xué)術(shù)交流和研究活動。

　　在何志敏看來，培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場，政府在政策引導(dǎo)、資金投入等方面大有可為。以天津市為例，2012年，天津市出臺了《天津市促進專利代理行業(yè)發(fā)展和規(guī)范管理的實施意見》，積極開展知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估與質(zhì)押融資培訓(xùn)班，著力提高服務(wù)能力和水平。據(jù)介紹，2013年，天津市知識產(chǎn)權(quán)局將加快知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展研究建立專利代理機構(gòu)評價指標(biāo)體系，引進知識產(chǎn)權(quán)咨詢、信息、金融服務(wù)機構(gòu)，支持建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律。

　　隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步，在今年的全國兩會上，代表委員們的關(guān)注重點擴展到知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)等各個方面，深入涉及到知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的具體環(huán)節(jié)之中。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必將同日益興盛的知識產(chǎn)權(quán)文化一起，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更有力的智力支持，同時也為創(chuàng)新型國家建設(shè)貢獻出更多的經(jīng)濟效益和社會效益。（知識產(chǎn)權(quán)報　記者　姜旭　崔靜思）